你想校園 Blog

2007年10月29日
中大學生會：中環價值與中大校園

2007年10月30日
中大學生會：校方的意願，同學的意見

2007年10月31日
中大學生會：有甚麼不能賣？

2007年11月2日
中大學生會：校方決策缺乏溝通

文：朱凱迪

編按：香港的建築及規劃專業人士，普遍仍抱着高人一等的精英心態，自以為比持份者更懂得其需要。雖然參與式規劃﹝participatory planning﹞在海外已經成為常規，但在香港，第一個民間規劃方案三年前才在灣仔利東街第一次出現，最終還被城市規劃委員會否決。中文大學的校園發展 能否成為另一個參與式規劃的試點？參與式規劃與校園民主有何關係？我們為此訪問了近年努力推動參與式規劃的科技大學社會科學部助理教授陳允中老師。

問：為什麼要如此強調大學員生、校友、以至周邊社群的參與制訂校園發展計劃？校方高層都是精英中的精英，由他們去主導中大未來的規劃不是很好嗎？難道他們會害中大？有廣泛參與跟由高層決定的規劃，分別在哪裏？

答： 先談什麼是參與，更準確的說法應該是「參與民主」。參與其實是民主決策的其中一種方式，不是必然存在的。在成熟的民主社會，當權者才會把「參與」當成一種 常識。在集權的國家﹝無論資本主義或社會主義﹞，參與就是挑戰權威，是不會被鼓勵的。依我看，參與與否要看社會對民主化的想像。香港仍然在民主化 （democratizing）的進程中，參與權當然是經過爭取才能得到，特區政府或任何官方機構都不可能主動放權給市民。爭取參與權是民主化不可或缺的 過程。全民普選是一種代議民主，是人民要求透過民間代表對國家層次的政策有決策權。社區參與是在一個相對小的範圍內，做直接民主決策。在學校裏提倡參與就 是要校園民主，讓學校的重大決定開放給相關持份者一起決策。簡單說，在校園爭取民主，必然是香港民主化的重要領域。甚至，作為一個理想的社群，校園民主經 常是帶領社會民主的前鋒。

回到問題，為什麼不讓菁英中的菁英為「公眾利益」做決定呢？三個原因。一、菁英很可能有自己的利益，對公眾利益 的解釋有偏頗，畢竟他/她們缺乏﹝校園﹞的民意基礎；二、菁英的同質性太強，很可能只看到問題的某一個面向，無法做一個更全面及更容易被接受的決策。三、 菁英決策在殖民管制中是「正常」的，但在一個正在積極民主化的社會中，無法取得足夠的合法性。菁英一般都缺乏對公眾的信任，以為公眾都是自私的，無法為公 共利益做決定。不信任公眾是菁英們閉門做車的理由﹝或藉口﹞。這種「認為公眾不夠成熟來維護公共利益」的看法通常是一種偏見，是殖民時期的產物。香港社會 民主化已走了二十幾年，有什麼理由不信任公眾呢?尤其是在充滿理想的校園？如果在校園都爭取不了民主，難怪香港的普選要一直被拖延了。

問：現在的大學規劃被別成前提和設計兩部分，前提由校方高層決定，中大員生/校友能給意見的只有設計，這樣做有什麼問題？大學和建築師有一個共同的說法：如果只討論前提，沒有東西看，大家就不會感興趣。這種說法是真是假？

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文：朱凱迪

（圖為一九五八年的應林堂）在九月廿九日最後一場校園發展計劃簡報會上，一名崇基學院的同學在聽過李景勳‧雷煥庭建築師有限公司的設計後，非常嚴肅地責問：「為何在你們的設計裏不見了應林堂？難道你不知道，應林堂是中大最早期的建築嗎？」代表發言的建築師登時語塞，因為宣傳單張裏明明說要「保育有價值建築物」，然而他卻似乎對中大最老資格的建築一無所知，甚至不知道應林堂座落在什麼地方。

這是筆者第一次聽到有中大同學如此直截，幾句話就將計劃的問題核心點出來──那些建築師樓聲稱自己的公司有多少中大校友，裝出很了解中大，但由於沒有跟一眾中大員生做過認真的諮詢和溝通，一被挑戰就露底了。

為了多了解宿生對校園發展計劃的想法，筆者之後到應林堂，希望與宿生會主席談一談。沒想到出來的，正是當日發言的同學──工商管理三年級生Charles。

他說，起初並不知道校在園發展計劃中，應林堂有可能被拆。「經過ELB﹝崇基利黃璧瑤樓﹞見到展覽，有四間公司交出的模型，當時不大看得明白。直至有日，從一名老鬼﹝舊宿生﹞的Blog裏得知，原來其中一間公司的設計是打算將應林拆掉。」

Charles認為，現階段還未選定設計，他也尊重不同公司的proposal，但有些設計實在非常差，他批評計劃拆掉應林堂那個設計，同時也要拆掉本部的邵逸夫堂。「﹝建築師﹞只是按自己的想法設計校園，沒有考慮集體回憶或歷史等因素。」

過去一年，當校園發展計劃督導委員會靜悄悄地委託四間公司搞設計時，Charles從來沒有被諮詢過，他身邊的人也沒有。「我不知道他們做了幾多 research……至少都應該問學生，去年保樹立人單單為幾十棵樹也鬧得如此大，何況現在整間大學？」他認為，雖然同學也說不上積極，但「我們總不能每 日上校園發展處的網站留意最新的發展，校方有責任高調地告訴我們﹝應該高調並長時間做諮詢﹞，現在則是刻意低調……雖然負責設計的都是專業的建築師，但亦 應尊重持份者。

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中大校園電台：烽火中的女人腳第一集 - 中大校園發展計畫

主持：阿諾, Joey
嘉賓主持：中大學生會幹事 Benny

十年後的中大會變成怎樣？烽火中的女人腳第一集大談中大校園發展計畫 Campus Master Plan。

中大校園電台
http://www.cucr.hk